Phản hồi từ thị trường dự đoán của CFTC cho thấy cách tiếp cận không đồng nhất

Mô tả

Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đang chuẩn bị tổ chức một cuộc hội thảo về các thị trường dự đoán, và những phản hồi mà họ nhận được trước cuộc họp chỉ ra rằng việc xây dựng một phản hồi sẽ vô cùng khó khăn.

Trong vài tháng qua, mặc dù đã được thảo luận một cách nghiêm túc cách đây hơn một thập kỷ, đã có một sự quan tâm và tranh cãi mạnh mẽ xung quanh các thị trường dự đoán thể thao ở Mỹ.

Các nền tảng này — nơi người tham gia giao dịch hợp đồng về kết quả của các sự kiện thể thao — đang nằm ở tâm điểm của một cơn bão pháp lý và quy định vẫn còn xa mới được giải quyết.

Mặc dù CFTC đã lên lịch cho một cuộc hội thảo để làm rõ tình hình, các ý kiến nhận được trong

yêu cầu phản hồi cho thấy rằng vấn đề phức tạp và gây chia rẽ hơn nhiều người đã dự đoán.

Cuộc hội thảo dự kiến sẽ diễn ra vào ngày 30 tháng 4.

Các thị trường dự đoán thể thao cho phép người tham gia mua và bán hợp đồng dựa trên kết quả của các sự kiện thể thao, chẳng hạn như ai sẽ thắng trong một trận đấu hoặc số điểm mà một cầu thủ có thể ghi được.

Những hợp đồng này thường hoạt động tương tự như hợp đồng tương lai hoặc quyền chọn trong các thị trường tài chính, nhưng gắn liền với kết quả thể thao thực tế.

Các nền tảng như PredictIt và Kalshi đã thu hút sự chú ý của công chúng và chính trị vì cung cấp các thị trường như vậy, trong khi những nền tảng như BetEx lại thúc đẩy một khuôn khổ thương mại có tính điều chỉnh và minh bạch hơn cho việc đặt cược thể thao hợp pháp.

Những người ủng hộ lập luận rằng các thị trường này thúc đẩy việc tìm kiếm giá cả, cung cấp công cụ phòng ngừa rủi ro và thu hút người tiêu dùng theo những cách mới mẻ.

Tuy nhiên, các nhà phê bình lại xem chúng như là cá cược thể thao dưới một cái tên khác — chịu những rủi ro tương tự và do đó, xứng đáng nhận sự giám sát nghiêm ngặt tương tự.

Khu vực pháp lý mơ hồ và phản ứng ở cấp tiểu bang

Tình trạng pháp lý của các thị trường dự đoán thể thao rất mờ mịt. Ở cấp liên bang, CFTC có quyền hạn đối với các thị trường hợp đồng tương lai và phái sinh, nhưng quy định về cờ bạc từ lâu đã là vấn đề thuộc cấp bang.

Các bang, bao gồm Nevada, New Jersey và Massachusetts, đã đặc biệt thể hiện rõ tiếng nói của mình trong việc khẳng định quyền hạn quy định của họ.

Trên thực tế, một số bang đang tiến hành chặn các khía cạnh của các thị trường này, lo ngại rằng chúng tạo ra một lỗ hổng cho cá cược thể thao mà không tuân thủ các luật cờ bạc địa phương.

Nghị sĩ Dina Titus của Nevada đã nhấn mạnh điều này trong phản hồi của bà với CFTC, cảnh báo rằng các thị trường dự đoán thể thao có thể làm suy yếu quyền lực của tiểu bang.

Bà nhấn mạnh rằng việc cho phép các hợp đồng sự kiện thể thao thông qua các thị trường dự đoán có thể lách qua các quy định hiện có của tiểu bang về bảo vệ người tiêu dùng, thuế và cờ bạc có trách nhiệm.

Titus cũng chỉ trích các nền tảng vì quảng cáo sản phẩm của họ như những sản phẩm cá cược, mặc dù họ đã đưa ra những tuyên bố ngược lại.

Một sự đối kháng đặc biệt mạnh mẽ đến từ chính quyền bộ lạc.

Liên minh bộ lạc các quốc gia Ấn Độ có chủ quyền (TASIN) lập luận rằng các thị trường dự đoán thể thao có nguy cơ erode chủ quyền bộ lạc và nền tảng tài chính được xây dựng thông qua các thỏa thuận trò chơi giữa bộ lạc và bang.

Các thỏa thuận này thường cung cấp cho các bộ lạc quyền độc quyền để cung cấp trò chơi Class III, bao gồm cá cược thể thao, đổi lấy các thỏa thuận chia sẻ doanh thu với các bang.

Bản kiến nghị của TASIN gửi đến CFTC, nơi có xu hướng

cho phép các thị trường, nhấn mạnh rằng các hợp đồng sự kiện thể thao là trò chơi Class III theo Đạo luật Quản lý Cờ bạc Ấn Độ (IGRA) và nên được quy định tương ứng — không phải như các phái sinh tài chính.

Họ cảnh báo rằng những thị trường này vi phạm Đạo luật Giao dịch Hàng hóa (CEA), khai thác những lỗ hổng pháp lý, và rút tiền từ các chính phủ tiểu bang và bộ lạc mà không đóng góp cho phúc lợi công cộng hoặc giải quyết những rủi ro nghiện cờ bạc.

Quan điểm của ngành: Đổi mới vs. Đạo đức

Không phải tất cả phản hồi gửi đến CFTC đều chống đối. Một số công ty xem những thị trường này như một phương tiện để hiện đại hóa sự tham gia thể thao thông qua công nghệ tài chính.

BetEx, ví dụ, đề xuất một mô hình trong đó những cược hợp pháp tại các nhà cái trở thành các phái sinh có thể giao dịch.

Công ty lập luận rằng điều này làm tăng tính thanh khoản và minh bạch của thị trường mà không thay thế sự giám sát của bang, khi mà những cược ban đầu vẫn tuân thủ các luật địa phương.

Tương tự, GeoComply — một công ty cung cấp công nghệ tuân thủ và định vị địa lý — đã vận động cho việc hài hòa giữa các khuôn khổ liên bang và bang.

Họ nhấn mạnh rằng những ranh giới quy định rõ ràng là cần thiết để tránh sự nhầm lẫn của người tiêu dùng và duy trì tính toàn vẹn của các hệ sinh thái cá cược thể thao hiện có.

Tuy nhiên, ngay cả những bên liên quan ủng hộ đổi mới cũng thừa nhận rằng có nhiều thách thức. MLB, mặc dù không phản đối tất cả các hình thức thị trường dự đoán, đã bày tỏ lo ngại rằng những hợp đồng như vậy thiếu các biện pháp đảm bảo tính toàn vẹn hiện đang được thực thi bởi các nhà quản lý bang và các giải thể thao.

MLB nhấn mạnh rằng cần có sự chia sẻ dữ liệu, giám sát tính toàn vẹn và hợp tác quy định nếu các thị trường dự đoán thể thao muốn chung sống với cá cược thể thao truyền thống.

Tuy nhiên, điều đó có thể không khả thi trong khuôn khổ pháp lý hiện tại mà CFTC đang hoạt động.

Họ cho biết trong phản hồi rằng họ đã được tư vấn rằng “một số sàn giao dịch và nhà môi giới giữ quan điểm rằng họ thậm chí không được phép chia sẻ thông tin với MLB theo quy định hiện tại của CFTC.”

Một tội ác chống lại Hiến pháp?

Giáo sư Ryan M. Rodenberg của Đại học Bang Florida, PhD, cũng đã cung cấp phản hồi. Ông đã tham gia sâu rộng vào nghiên cứu xung quanh cá cược trong nhiều thập kỷ và đã làm chứng trước Tòa án Tối cao về PASPA.

Cuộc tranh luận về thị trường dự đoán thể thao không chỉ đơn thuần là câu hỏi có hay không liên quan đến thị trường cá cược thể thao.

Theo Rodenberg, có “những mối quan tâm tiềm tàng về chống độc quyền và các vấn đề hiến pháp theo Điều khoản Sở hữu trí tuệ, Tu chính án Thứ mười và Tu chính án Thứ nhất” cũng cần được xem xét.

Thêm một khía cạnh khác vào cuộc tranh luận, Yield Sec — một công ty công nghệ chuyên về giám sát thị trường trực tuyến — đã cảnh báo CFTC rằng các thị trường dự đoán hiện đang bị khai thác bởi các mạng lưới cờ bạc bất hợp pháp.

Họ lập luận rằng những thị trường này thu hút những nhân tố xấu hoạt động bên ngoài luật pháp Mỹ, nhắm vào những người tiêu dùng dễ bị tổn thương thông qua các mạng xã hội, nền tảng streaming và hệ sinh thái tiền điện tử.

Theo Yield Sec, việc không chủ động giải quyết những rủi ro này có thể sâu sắc làm gia tăng sự xâm nhập của tội phạm có tổ chức vào cả hai lĩnh vực tài chính và cờ bạc.

Cuộc hội thảo sắp tới của CFTC hứa hẹn sẽ là một cuộc gặp gỡ đầy kịch tính của các nhà quản lý liên bang, quan chức tiểu bang, đại diện bộ lạc, học giả và những người đổi mới trong ngành.

Tuy nhiên, những phản hồi cho thấy rõ một điều: không có sự đồng thuận về tính hợp pháp, chức năng hay tương lai của các thị trường dự đoán thể thao ở Mỹ.